Нові кандидати
в члени ЦВК
Хто вони?
На сьогодні строк повноважень 13 з 15 членів Центральної виборчої комісії добіг кінця. 1 червня 2014 року завершився термін повноважень 12 з 15 членів ЦВК, а 3 лютого 2017 року - ще одного члена комісії. Натомість, 1 квітня 2014 року новообрані члени Центральної виборчої
комісії Катерина Махніцька (дівоче прізвище Березюк) та Олег Діденко склали присягу в парламенті. 3 червня 2016 року Петро Порошенко вже вносив до Верховної Ради подання на звільнення 12 із 15 членів ЦВК та призначення 11 нових, але до голосування в парламенті тоді так і не дійшло.
23 січня 2018 року Президент України підписав подання на призначення нових членів ЦВК. Громадянська мережа ОПОРА проаналізувала цей оновлений список. Ми також задались питанням, чому в опублікованому переліку осіб зазначається 14 претендентів на 13 вакантних посад.
Президент Петро Порошенко під час зустрічі з Головою Верховної Ради України Андрієм Парубієм підписав подання на призначення нових членів Центральної виборчої комісії. Глава держави також підписав лист про звільнення з посади членів Центральної виборчої комісії у зв'язку із закінчення терміну і строку їх повноважень.

Зранку наступного дня прес-служба Президента опублікувала список із 14 осіб щодо призначення нових членів Центральної виборчої комісії:
Басалаєвої Алли Валентинівни,
Бернацької Наталії Іларіонівни,
Вербенського Михайла Георгійовича,
Єфремової Ірини Олексіївни,
Желтової Ольги Миколаївни,
Конопольського Олега Миколайовича,
Кустової Світлани Миколаївни,
Лотюк Ольги Степанівни,
Плукаря Віталія Володимировича,
Радченка Євгенія Володимировича,
Синиці Надії Любомирівни,
Сліпачук Тетяни Володимирівни,
Шипілова Леонтія Миколайовича,
Юзькової Тетяни Леонідівни.
5 лютого 2018 року Голова Верховної Ради України Андрій Парубій опублікував оновлений список кандидатур до складу Центральної виборчої комісії, документи яких і доручив відправити на спецперевірку. Кількість кандидатів залишилася незмінною – 14 осіб на 13 вакантних місць, але відбулась заміна одного прізвища. Так, замість Надії Синиці, квота подання якої достеменно не була встановлена, у списку з`явився представник ВО "Батьківщина" Євстігнєєв Андрій Сергійович. Фракція політичної партії "Опозиційний блок" досі лишається без офіційного представництва серед кандидатів.
Алла Басалаєва
Кандидатка від депутатської групи "Партія "Відродження"
1981 року народження

Освіта:
  • Академія державної податкової служби України в місті Ірпінь Київської області за спеціальністю "правознавство", 2002 рік.

Робота:
  • З 2012 року - суддя Дарницького районного суду міста Києва, суддя цивільної палати.
  • 2008-2012 роки - завідувачка відділу представництва інтересів Комісії в судах юридичного управління Секретаріату ЦВК.
  • З 2005 року - головна консультантка відділу представництва в судах і контролю за застосуванням законодавства про вибори і референдуми в Україні правового управління Секретаріату Комісії.
Декларація за 2016 рік
Наталія Бернацька
Кандидатка від фракції "Народний фронт"
1986 року народження.
Дівоче прізвище Севостьянова.

Освіта:
  • Одеська національна юридична академія за спеціальністю "правознавство", 2008 рік.
  • Одеська національна юридична академія, кандидат юридичних наук, 2011 рік.

Робота:
  • З 2015 року - перша заступниця Міністра юстиції України.
  • З 2014 року - урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини
  • 2013-2014 роки - адвокат Одеської колегії адвокатів.
  • 2013-2014 роки - помічниця народного депутата Мустафи Джемілєва на громадських засадах.
  • 2012-2014 роки - доцент кафедри міжнародного права та міжнародних відносин Національного університету "Одеська юридична академія".
  • 2010-2012 роки - асистентка кафедри міжнародного права та міжнародних відносин Національного університету "Одеська юридична академія".

Декларація
Михайло Вербенський
Кандидат від фракції "БПП "Солідарність"
1956 року народження

Освіта:
  • Вище політичне училище МВС СРСР, 1986 рік.
  • Академія МВС СРСР, кандидат юридичних наук, 1992 рік.
Робота:
  • З 2014 року - директор Департаменту моніторингу та організаційно-інспекторської роботи МВС України.
  • З 2005 року - керівник Головного штабу МВС.
  • З 2001 року - заступник голови Державного департаменту України з питань виконання покарань.
  • З 1998 року - перший заступник начальника Головного штабу МВС України.
  • У 1997-1998 роках - заступник начальника Головного штабу МВС України - начальник управління правового забезпечення.
  • У 1995-1997 роках - заступник начальника управління правового забезпечення - начальник відділу підготовки проектів відомчих нормативних актів штабу МВС України.
  • З 1976 року - в органах внутрішніх справ.
  • Входив до Експерної ради з питань дотримання прав людини та реформування органів внутрішніх справ при Міністерстві внутрішніх справ України.
Декларація
Андрій Євстігнєєв
Кандидат від фракції ВО "Батьківщина"
1982 року народження

Освіта:
  • Юридичний факультет КНУ імені Тараса Шевченка, 2005 рік.
  • Аспірант кафедри трудового, земельного і екологічного права юридичного факультету КНУ імені Тараса Шевченка, кандидат юридичних наук, 2009 рік.
Робота:
  • З 2012 року - доцент кафедри екологічного права в КНУ імені Тараса Шевченка.
  • Засновник та керівник власного адвокатського бюро.
  • Директор ТОВ "РСП Інтернешнл", засновниками якого є громадяни Австрії та РФ.
  • Член Координаційної ради молодих юристів України при Міністерстві юстиції України.
  • Був помічником на громадських засадах народних депутатів від ВО "Батьківщина" Кальченка Валерія і Тарасюка Бориса.

Декларація
Ірина Єфремова
Кандидатка від фракції "Народний фронт"
1959 року народження

Освіта:
  • Харківський педагогічний інститут ім. Г. С. Сковороди за спеціальністю "вчитель російської мови та літератури", 1988 рік.
  • Українська Національна академія ім. Я. Мудрого за спеціальністю "правознавство", 2003 рік.
  • Харківський регіональний інститут державного управління при Президентові України, ступінь магістра державного управління, 2008 рік.
Робота:
  • З 2014 року - народна депутатка України за списком фракції "Народний фронт" під номером 63.
  • 2014 роки - депутатка Харківської обласної ради VI скликання від ВО "Батьківщина".
  • З 2010 року - заступниця директора Інституту регіональної політики.
  • 2005-2010 роки - голова Печенізької районної державної адміністрації.
  • 2002-2005 роки - юристка у приватній фірмі "Кредо".
  • До цього працювала в Ленінському народному суді секретарем судового засідання (м. Харків), у Зміївській школі-інтернаті, Чемужівській середній школі Зміївського району, у Зміївському районному виконкомі, начальницею відділу з питань сім'ї та молоді у Зміївській районній державній адміністрації.
Декларація
Ольга Желтова
Кандидатка від фракції "БПП "Солідарність"
1964 року народження

Робота:
  • Заступниця завідувача секретаріату Комітету Верховної Ради України VIII скликання з питань правової політики та правосуддя.
  • 2002-2006 - помічниця народного депутата України IV скликання Юрія Ключковського.
  • Входить до авторського колективу проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про вибори народних депутатів України» № 6531-2 від 28 квітня 2005 року
Декларація
Олег Конопольський
Кандидат від фракції "БПП "Солідарність"
Освіта:
  • Київський інститут міжнародних відносин, 1983 рік.

Робота:
  • У 2009 році - довірена особа кандидата в президенти України Арсенія Яценюка.
  • У 2006 році - адвокат почесного президента "1+1" Олександра Роднянського в судовому спорі між ним та Ігорем Коломойським про належність 70% статутного капіталу медіакомпанії.
  • У 2004 році - представляв інтереси мера Києва, кандидата в президенти Олександра Омельченка, коли останній оскаржив у суді дії прокуратури щодо виїмки підписних листів.
  • У 1994 році - отримав посвідчення адвоката.
Світлана Кустова
Кандидатка від фракції "БПП "Солідарність"
1971 року народження
Освіта:
  • Дніпропетровський національний університет.
Робота:
  • Юрисконсультка ТОВ «Адвокатська компанія «Моор і Партнери». Cфери юридичних практик: громадське право, виборче право та політичний процес, конституційне право, податкове право, судова практика.
  • У 2014 році - уповноважена особа партії "БПП "Солідарність" на позачергових виборах народних депутатів України 26 жовтня 2014 року.
  • 2012-2014 роки - помічниця народних депутатів на громадських засадах: Миколи Катеринчука (IV – V скликання), Романа Зварича (VI скликання), Петра Порошенка (VII скликання), Ірини Фріз (VIII скликання).
  • У 2007 році - кандидатка у народні депутати від блоку «Наша Україна – Народна самооборона» під номером 145 на позачергових виборах до Верховної Ради 30 вересня 2007 року.
  • З 2003 року - захищає інтереси колишнього президента Віктора Ющенка.
  • У 1998 році виграла грант "Асоціації колишніх членів конгресу США", за яким працювала у Верховній Раді України. Пізніше працювала в адвокатській конторі "Коннов і Созановський".
Ольга Лотюк
Кандидатка від фракції "БПП "Солідарність"
1973 року народження

Освіта:

  • Київський національний університет імені Тараса Шевченка, юридичний факультет.
Робота:
  • Професорка кафедри конституційного права Київського національного університету імені Тараса Шевченка;
  • У 2006 році була кандидаткою у народні депутати України від Всеукраїнської партії "Нова сила" (№2 у виборчому списку).
  • З 2002 року - доцентка кафедри конституційного та адміністративного права Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Напрямок наукової діяльності - конституційне право, порівняльне конституційне право.
  • Помічниця на громадських засадах народного депутата України IV скликання від Блоку «За єдину Україну!» Миколи Онищука.
Віталій Плукар
Кандидат від фракції "БПП "Солідарність"
1986 року народження

Освіта:
  • Львівський державний університет внутрішніх справ, кандидат юридичних наук, 2011 рік.
Робота:
  • Завідувач відділу моніторингу діяльності місцевих органів влади та підтримки їх правотворчих ініціатив Департаменту місцевого самоврядування та децентралізації Адміністрації Президента України.
  • Помічник на платній основі народного депутата України Валерія Карпунцова, обраного до Верховної Ради VII скликання за списком партії "УДАР Віталя Кличка".
Декларація
Євген Радченко
Кандидат від фракції "Об`єднання "Самопоміч"
1973 року народження

Освіта:
  • Закінчив аспірантуру НПУ ім. Драгоманова, спеціальність "Конституційне право".
Робота:
  • Директор з розвитку в МГО "Інтерньюз-Україна".
  • З 2009 року - експерт Венеційської комісії.
  • 2005-2008 роки - радник з питань виборів та управління координатора проектів ОБСЄ в Україні.
  • 2004-2005 роки - координатор виборчих програм Асоціації американських юристів (ABA/CEELI).
  • 1994-2004 роки - заступник голови правління ВГО "Комітет виборців України".
  • Був помічником-консультантом народного депутата Ігоря Коліушка у IV скликанні. Виступив співавтором Законопроекту № 2831-2 про місцеві вибори, який 18 червня 2015 року не набрав достатньої кількості голосів. Входить до авторського колективу проекту Закону про вибори народних депутатів 1068-2 від 11 грудня 2014 року. Працював міжнародним спостерігачем, керівником групи міжнародних спостерігачів, консультантом виборчих штабів, керівником групи юридичних консультантів виборчого штабу. Працював на виборах у 14-ти країнах.
Тетяна Сліпачук
Кандидатка від депутатської групи "Воля народу"
1968 року народження

Освіта:
  • Київський державний університеті ім. Т.Г.Шевченка, вища юридична освіта, 1990 рік.
Робота:
  • З 2012 року - президент Української арбітражної асоціації.
  • З 2011 року - партнерка ЮФ Sayenko Kharenko, керівниця практики міжнародної торгівлі та міжнародного арбітражу.
  • 2010-2012 роки - віце-президент арбітражного комітету Міжнародної асоціації юристів.
  • 2004-2011 роки - партнерка ЮФ "Василь Кисіль і партнери", керівниця практики міжнародної торгівлі та міжнародного арбітражу.
  • 1994-2004 роки - генеральний секретар МКАС при ТПП України.
Леонтій Шипілов
Кандидат від фракції "Народний фронт"
1977 року народження

Освіта:
  • Національний університет "Юридична академія України імені Ярослава Мудрого", захистив кандидатську дисертацію, 2004 рік.
Робота:
  • Доцент кафедри загальнотеоретичного правознавства та публічного права Національного університету "Києво-Могилянська академія".
  • Помічник народного депутата України VIII скликання Миколи Величковича (за строковим трудовим договором за сумісництвом).
  • Радник Голови Верховної Ради України.
  • Під час парламентських виборів 2012 року включений до виборчого списку політичної партії "УДАР Віталія Кличка" під №134.
Тетяна Юзькова
Кандидатка від фракції Радикальної партії Олега Ляшка
1963 року народження
Освіта:
  • Київський державний університет ім. Тараса Шевченка, 1987 рік.
Робота:
  • З 2015 року - народна депутатка VIII скликання.
  • У 2014 році балотувалася за списком Радикальної партії Олега Ляшка під номером 26 на позачергових виборах до Верховної Ради.
  • З 1994 року - адвокатка Адвокатського об'єднання "Шевченківська колегія адвокатів м. Києва".
  • 1987-1994 роки - працювала у Київській міській колегії адвокатів.
Декларація
За два тижні утаємничена кандидатка Надія Синиця зникла зі списку кандидатів, поступившись місцем представнику фракції ВО "Батьківщина"
Андрію Євстігнєєву
.
Надія Синиця
Наразі достеменно невідомо, чия це кандидатура, але в попередньому поданні була внесена від фракції "Народний фронт"
1976 року народження

Освіта:
  • Київський національний університет імені Тараса Шевченка, отримала кваліфікацію спеціаліста права і економіста, 1999 рік.
Робота:
  • У 2014 році - заступниця Міністра Кабінету Міністрів Остапа Семерака.
  • У 2003 році - керувала компанією "Інфор-метал", яка надавала консультації на гірничо-металургійному ринку.
  • Також місцем роботи Надії Синиці значиться банк "Кліринговий дім".
  • Працювала приватним нотаріусом.
Таким чином, у списку можна відстежити такі тенденції:
Кількість кандидатів від фракцій
6 кандидатів від фракції "БПП "Солідарність", 3 кандидати від фракції "Народного фронту", 1 кандидатка від депутатської групи "Партія "Відродження", 1 кандидатка від депутатської групи "Воля народу", 1 кандидатка від фракції Радикальної партії Олега Ляшка, 1 кандидат від фракції "Об`єднання "Самопоміч".
Гендерний баланс
У списку представлено 8 жінок та 6 чоловіків, що становить 57% та 43% відповідно.
3 червня 2016 року Петро Порошенко вже вносив до Верховної Ради подання на звільнення 12 із 15 членів Центральної виборчої комісії та призначення 11 нових членів ЦВК (№4790). Тоді йшлося про Аллу Басалаєву (кандидатура групи "Партія "Відродження"), Михайла Вербенського, Ольгу Желтову, Світлану Кустову, Ольгу Лотюк, Віталія Плукаря (кандидатури фракції "БПП "Солідарність"), Романа Гребу, Леонтія Шипілова, Надію Синицю, Олега Конопольського (кандидатури фракції
"Народний фронт") та Євгена Радченка (кандидатура фракції "Об`єднання "Самопоміч"). Щоправда, до голосування тоді справа так і не дійшла. У листопаді 2017 року Громадянська мережа ОПОРА надіслала інформаційний запит до Адміністрації Президента щодо надходження нових кандидатур від фракцій та депутатських груп. У відповіді йшлося, що з червня 2016 року нових подань від Петра Порошенка щодо кандидатур до складу ЦВК до парламенту не надходило.
У той же час секретаріати фракцій
надіслали ОПОРІ перелік осіб,
яких вони пропонували Президентові як нові кандидатури.
Депутатська фракція "Самопоміч" ще у 2015 році запропонувала кандидатуру Євгена Радченка. Станом на листопад 2017 року ця кандидатура не відкликалась, а інші не подавались.
Депутатська група "Партія "Відродження" заявила про підтримку кандидатки Алли Басалаєвої, поданої ще в 2015 році.
Депутатська група "Воля народу" повідомила, що станом на 8 листопада 2017 року подала до складу ЦВК кандидатуру Віталія Максим'яка.
Фракція партії "Опозиційний блок" повідомила, що 18 травня 2016 року подала Президенту пропозицію щодо 6 кандидатур до складу ЦВК: Юрія Данилевського (член Центральної виборчої комісії), Григорія Москаленка (аспірант Національної академії державного управління при Президентові України), Михайла Охендовського (голова Центральної виборчої комісії), Сергія Румпу (член Ради Центрального депозитарію), Олександра Чупахіна (член Центральної виборчої комісії), Олександра Шелестова (член Центральної виборчої комісії).
Фракція ВО "Батьківщина" надала відповідь, що з 3 червня 2016 року по листопад 2017 року подала Президенту України дві кандидатури до складу Центральної виборчої комісії: Жанну Усенко-Чорну (чинна членка) та Андрія Євстігнєєва (кандидат юридичних наук). До слова, останню кандидатуру ВО «Батьківщина» подала Президенту в листопаді цього року.
Секретаріат фракції «Блок Петра Порошенка» із запитуваною інформацією порадив ознайомитись на офіційному порталі Верховної Ради, а також зазначив, що фракція не є розпорядником запитуваної інформації.

Фракція Радикальної партії Олега Ляшка відповіді на інформаційний запит ОПОРИ не надала.
Секретаріат депутатської фракції партії "Народний фронт" направив відповідь, що також не є розпорядником запитуваної інформації.
Також варто зауважити, що 23 січня Петро Порошенко заявив: "Сьогодні я радий, що нарешті всі фракції внесли кандидатури, які відповідають всім критеріям. Я їх включив до складу подання», - повідомив Президент.

Натомість, у поданні наразі немає кандидатур від фракції "Батьківщина" та "Опозиційний блок", а також депутатської групи "Воля народу".

24 січня Юлія Тимошенко під час своєї прес-конференції звернулася до Петра Порошенка з вимогою включити кандидата від "Батьківщини" Андрія Євстігнєєва у подання про новий склад Центральної виборчої комісії. На сайті її політичної партії зазначається: "Ситуація з поданням на новий склад ЦВК свідчить про те, що Президент не збирається чесно проводити вибори, а готується до фальсифікацій". Також там опублікований документ за 9 листопада 2017 року на ім`я Президента з пропозицією Андрія Євстігнєєва в якості кандидата та розписка з Адміністрації Президента, що цей документ був отриманий 10 листопада 2017 року.
ПОЗИЦІЯ ОПОРИ
24 січня в своїй заяві Громадянська мережа ОПОРА схвально оцінила завершення політичних консультацій між Президентом України, депутатськими фракціями та групами Верховної Ради України щодо кандидатур і розблокування процесу ротації складу ЦВК. Але також висловила розчарування тим, що політичні суб'єкти протягом попередніх консультацій не досягнули належного компромісу щодо формування політично збалансованого складу ЦВК шляхом врахування пропозицій усіх без виключення депутатських фракцій та груп.
Як зазначає аналітик Громадянської мережі ОПОРА Олександр Клюжев, різниця між кількістю людей у поданні Президента та кількістю вакантних місць у ЦВК може бути спричинена різними факторами.

"Ми вважаємо, що є проблеми у запропонованому складі ЦВК щодо принципу політичної збалансованості, тому що Главою держави не враховані пропозиції фракцій ВО "Батьківщина" та "Опозиційного блоку". Це не відповідає повною мірою міжнародним стандартам формування комісії центрального рівня. А також створює ризики для суспільної легітимності діяльності майбутнього складу цієї комісії.

Звертає на себе увагу той факт, що Президент вніс на одну кандидатуру більше, ніж є вакантних місць у Центральній виборчій комісії. З одного боку, це може свідчити про незавершеність дискусії у фракцій "БПП "Солідарність" або "Народного фронту" щодо складу ЦВК. З іншого боку, це може говорити про продовження політичних діалогів з опозиційними фракціями, які отримали представництво в поданні Президента. Тож у разі проблем у цій домовленості, їхні кандидатури можуть бути замінені цією додатковою особою, яка була внесена Президентом", - зазначив Олександр Клюжев.
Олександр Клюжев
Аналітик Громадянської мережі ОПОРА
Нагадаємо, що відповідно до ч.8 ст. 6 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" строк повноважень членів комісії становить 7 років.
Громадянська мережа ОПОРА 7 лютого організовує публічну дискусію серед усіх кандидатів на посаду членів Центральної виборчої комісії на тему "Нова якість ЦВК".

Деталі та реєстрація за посиланням.
Автори
Прес-служба Громадянської мережі ОПОРА
Катерина Жемчужникова
Юрій Хорунжий
Альона Мельнікова
Фото: ОПОРА, відкриті джерела.
Made on
Tilda